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"CEO Briefing"은 2005년 9월부터 시작한 소보고서로 신속한 현안 분석과 대응방안 제시를 목적으로 하고 있습니다.
산업생태계 역동성 제고를 위한 대구경북 상생협력 방향
- 작성자 : 최재원 이문희 윤상현 발간일 : 2021-12-29
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첨부파일 :
CEOB657_20211229.pdf (2.2 MB)
산업생태계 역동성 제고를 위한 대구경북 상생협력 방향
■ 기술, 에너지, 사회 등 모든 분야에서 대전환의 시대 도래
○ 4차산업혁명으로 디지털 전환(digital transformation)이 가속화되고 있고 산업분야에서는 제조 업 서비스화(servitization) 경향이 확산되고 있다. 또한 세계 각국은 2021년 파리 신기후 체제를 출범시키고 2050 탄소중립을 달성하기 위해 다양한 제도를 마련하고 있으며, 민간기업도 RE100, ESG경영 등을 통한 기후변화 대응에 동참하고 있다.
○ 미·중 G2체제로 세계경제가 재편되면서 경제블록화를 통한 경쟁력 제고 노력이 활발하게 전개되고 있다. 코로나19 사태는 기존 글로벌 가치 사슬 중심의 국제경제 근간을 흔들고 있으며 이와 관련하여 초광역경제권 또는 대도시경제권 간 경쟁도 더욱 심화되고 있다.
■ 대구경북 위상 하락과 경쟁력 약화, 새로운 전기를 마련할 시점
○ 수도권 집중 현상이 심화되면서 대구경북의 경제적 위상도 하락하고 있다. 대구경북 GRDP 전국 비중은 2010년 두자리 수가 무너진 후 2019년에는 8.6%으로 감소하였다. 인구비중도 2018 년 10% 미만으로 떨어졌다.
○ 최근 전자산업의 비중이 큰 폭으로 하락하고 기계금속 산업의 비중이 증가하였지만 대구경북 주력제조업의 구성은 10년 전과 큰 차이가 없다. 대구의 5+1 신산업, 경북의 G-3정책 등을 통해 대구경북이 육성 중인 신성장산업의 주력산업화는 아직 미흡하다. 제조업 성장을 뒷받침할 지식 집약적 서비스업의 지역 내 비중은 전국 평균 미만이며, 기술 기반 창업이나 고성장 기업의 전국 비중은 해마다 감소하는 등 지역 산업생태계의 역동성이 약화되고 있다.
■ 지역 주력산업의 고부가가치화와 산업생태계 혁신 방향
○ 대구경북이 맞닥뜨린 위기를 타개하고 산업생태계를 혁신하기 위해서는, 첫째, 현재 주력산업을 미래 추세에 대응할 수 있게끔 전환하고 부가가치 창출 역량을 강화할 수 있는 여건을 구축해야 한다. 특히 대구경북의 주력산업으로 떠오른 자동차부품산업은 탄소중립 규제와 전기차 중심의 환경 변화에 적극 대응해야 한다.
○ 둘째, 대구경북 간 협력적 경쟁을 통해 현재 육성 중인 신성장산업에서 시너지를 창출해야 한다. 대구와 경북이 독자적으로 육성하는 신성장산업 중 반도체, 로봇, 그리고 바이오·의료 산업 육성 정책을 적극 연계하여 성과를 창출한다.
○ 셋째, 연구개발에서 사업화 및 성장으로 이어지는 기업의 성장 경로를 조성하고 이를 뒷받침할 수 있는 대구경북 산업브레인 확보 전략을 마련한다
■ 세계적 산업도시로 도약을 위한 대구경북 상생협력 과제
○ 대구경북이 세계적 화두인 탄소중립에 선도적으로 대응함으로써 세계도시의 일원으로서 역할과 지역 산업의 대응 역량을 확보해나간다. SMR(소형모듈원자로) 기반의 수소 생산·활용 생태계 전략을 공동으로 추진하고, 탄소중립 첨단산업단지 전환 및 실증단지 조성, 산업 가치사슬과 도시의 총체적 탄소중립화 등을 통해 탄소중립 의제를 선점하도록 한다.
○ 2020년대 후반 완공될 대구경북신공항을 신기술 테스트베드, 창조공간으로서의 공항배후도시, 항공물류산업 육성 기반 등 미래산업 촉진 공간으로 조성한다. 신공항을 중심으로 주력산업의 글 로벌 공급관리체계와 지역별 산업 특성을 고려한 산업밸리를 조성·연계함으로써 신공항 중심의 대구경북 산업생태계를 구축한다.
○ 내생적 지역발전 역량을 강화하기 위해 대구경북의 과학기술 정책을 총괄적으로 기획, 관리, 집행 하고 지역산업의 가치사슬을 전주기적으로 강화할 수 있는 포괄적인 다부처 사업을 공동 발굴 한다. 현재의 Hustar 사업을 심화하고 참여 기관과 양성 인력의 범위를 확대한 Hustar 2.0을 준비하여 혁신인재 육성 기반을 강화한다. 이를 정책적으로 뒷받침하기 위해 산업 및 공간 정책 을 담당할 수 있는 대구경북 상생협력 거버넌스를 구축한다.
○ 대구경북 산업의 상생협력 시스템을 구축하기 위해서는 구체적 내용과 대구경북의 역할에 대한 시도민의 공감대가 필요하다. 이를 위해 대구경북 전체를 두고 발전 방향과 대도시, 중소도시, 농산어촌 등 각 지역의 역할, 상생발전을 위한 제도적 기반 등을 시·도민의 참여와 토론을 통해 만들어간다.
* 더 자세한 사항은 첨부파일을 참조해 주시기 바랍니다.
* 내용 문의 : 최재원 연구위원(janian@dgi.re.kr)053-770-5127
이문희 연구위원(mhlee@dgi.re.kr)053-770-5109
윤상현 연구위원(ysh@dgi.re.kr)053-770-5072
